張漢驊／綜合報導

美國川普政府大幅調高外籍專才H-1B簽證費用之際，中國全新「K簽證」將於10月1日上路，鎖定頂尖大學理工科（STEM）畢業生，吸引其赴中求學、創業或商務，猶如現代版的「求賢令」。K簽證最大賣點是免除雇主擔保，北京藉此力壓放寬高技術移民政策的韓國、德國及紐西蘭，以利其爭取人才紅利。

綜合外媒29日報導，美國總統川普本月宣布，美國企業每年須支付10萬美元，為其雇用的外籍專業人士申請H-1B簽證，導致企業人事成本暴增。相反地，中國卻積極延攬美國優秀學者赴中任教。觀察人士指出，K簽證能否吸引大量人才還未可知，光是姿態已讓外界感受到中國對外開放的訊號，而美國則愈顯封閉。

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K簽證將於10月1日實施，鎖定年輕的STEM畢業生，申請人無須先獲得聘僱即可入境、居留並就業。地緣戰略顧問費勒（Michael Feller）直言，「美國在H-1B上自斷手腳，中國推K簽證的時機可謂『精準』。」STEM是科學（Science）、技術（Technology）、工程（Engineering）及數學（Mathematics）四類學科的首字母縮略字。

韓國、德國及紐西蘭也在放寬高技術移民政策。K簽證最大賣點在於免除雇主擔保，而美國H-1B不僅須雇主贊助還設有每年8.5萬的抽籤名額，再加上高額簽證費，恐令更多首申族卻步。

華府顧問公司亞洲集團（The Asia Group）合夥人陳澍指出，近來矽谷愈來愈強調「美國優先」，外籍科技人才擔心不再受歡迎，看到K簽證訊息，可能會想「至少我還有另一個選項」。分析人士稱，K簽證將讓更多人有機會「試水溫」，對中國科技產業國際化提供一定助力。

不過，有中國STEM畢業生指出，本地人才充足，各地方政府也祭出留才計畫，對外籍專才需求並不迫切。數據顯示，美國有逾5,100萬移民，占人口15％；中國則僅約100萬外籍人士，不到總人口的1％。

專家強調，北京短期內不太可能徹底改變移民政策，允許大量外國專才湧入。但若K簽證能吸引「一小部分」的全球科技人才，仍可能在前沿技術競爭中，替中國加分。